回溯2025,数字是见证和彰显国家矿山安全监察局湖南局各项工作运行最生动的注脚。每一个数字,都是奋斗的足迹;每一个数字,都有突破的喜悦;每一个数字,都显发展的刻度。一组组数据阵列,恰如点点星光,映照出广大干部职工履职尽责、担当作为的高光时刻,汇聚成湖南矿山安全监察活力奔涌、出新出彩的年度交响。
科技赋能推进有成果,推动建成智采工作面1个、小型液压机械化采煤工作面1个、高档普采场景1个,立项煤矿综掘、矿区瓦斯区域治理2个,基本建成全省第一个智能化矿井,运用互联网+执法模式成功处置煤矿高值超限、采空区自燃险情各1起。
执法效能提升有成果,每季度与企业面对面开展技术基础监察,每月对计划监察煤矿进行重点风险研判分析,联合出台加强煤矿安全管理六条措施及《煤矿永久密闭墙现场检查表》,制定通风管理三零措施,制定夜查夜访必查事项清单,从执法程序、煤矿现状等方面进行复盘自查、精准画像、发出提示。
执法监督做减法,组织安全监察大家谈活动,制定《轻微违法、首次违法、主动报告违法行为、不予行政处罚清单》等制度,开展执法预审242矿次,完成督己计划23矿次,有效减少不规范执法行为,连续6年无行政复议和行政败诉案件。
矿山智能化建设做加法,全省智能化矿山增至11处,非煤矿山视频信息联入远程监察系统新增10处,组织起草《湖南省非煤地下矿山监测监控系统、人员定位系统使用和管理规范(试行)》,填补国家标准空白。
聚焦出圈出彩抓亮点培育,优化督查督办方式,建台账、发通报、拉清单、消存量;擦亮新闻宣传名片,策划五职矿长说安全等宣传活动;创新政府采购流程,探索四步法流程加强质量和廉政双防控。
风险研判勤起来,建立季研判、月分析、周排查安全风险分析研判机制,每月联合召开风险分析会,列出下月执法重点,细排月度执法计划,每周向执法组长通报上周执法情况及重点矿山动态。
规范监察严起来,定期抽查各执法组四个齐全情况,对未制定检查方案就想出差的退回申请,对执法装备未携带就上车的责令返程,对未按规定穿着执法服的严肃批评纠正,对查处的重大隐患实行查处时、整改后照片比对。
创新机制活起来,开启空中巡查+地面监察新模式,使用无人机检查露天矿山;完善矿山风险辨识机制,每次监察前各监察执法组进行风险预研,研究执法检查的重点部位、重点环节,针对性编制方案;推行总结复盘机制,每次现场检查完毕抽出半小时开展全面复盘体检。
答好预算绩效提质卷,攻坚零基预算改革,保障中央财政资金合理增长,争取5台执法车更新预算;强化预算执行监控,积极争取中央及地方财政资金;强化事业单位经营绩效管理,实现总盈余500余万元。
答好资产管理暖心卷,强化资产全生命周期管理,完成453台件新增资产确权、784台件报废资产处置,联合清查贴标4400余件并追回在外资产,破解坦桑尼亚潇湘贸易公司股权转让硬骨头,编发财务政策指南、线上答疑,升级网上报销系统,促进减负增效。
深耕应急能力环节,举办矿山救护队指战员培训班5期307人,兼职矿山救护队复训班1期106人,对14家未进行标准化定级队伍分类检查,协调指导矿山救援队伍开展矿山应急演练40次720人次,组织3支代表队参加全国矿山应急救援技术竞赛并获奖16项。
深耕系统运维环节,保障三大核心系统全年稳定运行率达99.8%,创新问题-整改-销号闭环机制,分析研判联网断线原因,督促矿山企业将联网断线分钟;制定煤矿监控数据上传中断处置办法等制度,进一步完善系统运维保障机制。
内涵与质量获得新提升,推进培训教育五金工程(金课、金教材、金导师、金项目、金服务)和三化建设(培训管理制度化、培训档案规范化、培训流程标准化),构建基础合规培训—专业技能提升—管理能力赋能的阶梯式培训体系。
视野与平台得到新拓展,举办东盟国家灾害风险管理与灾害风险金融研修班、一带一路国家安全生产执法能力建设研修班,与建设银行等知名企事业单位联合开展安全管理能力提升培训。
实效与特色彰显新作为,构建需求牵引、实战为本的现代化培训体系,推广案例教学、情景模拟,组织学员赴矿山企业开展沉浸式模拟执法实训;推出标准化流程+定制化服务,量身打造高端定制培训,与湖南润湘投资等企业建立稳定合作关系。